行动支持汽车产品、电子产品、家居等消费升级冰球突破爆百万大奖五部门：实施消费供给提质
经国务院同意◇-○•=，现将《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》印发给你们•△△◆-，请认真贯彻落实▲-★•-。
(八)强化消费纠纷源头解决◁○△☆▷▽。推动平台型◁…、总部型○▲▪■、连锁型等大型企业健全消费纠纷解决体系□◆▪◇，引导其积极加入消费纠纷在线解决机制•▷▲•。鼓励实体店承诺无理由退换货▲■▪，为消费者提供统一便捷的异地异店退换货服务-●◇。强化…★■◆“小个专▽▽…◇”党建引领作用▽-…•●，引导经营主体全面履行消费者权益保护义务▷◁。推动跨境电商平台落实消费者权益保护主体责任◇-•◆□，建立消费纠纷快速处理机制▲•▼●，做好跨境电商零售进口食品召回工作=○▷•。到2027年▪★，动态发展线下无理由退换货承诺单位150万家以上☆★○▪。
(十九)深化国际合作▽○。与主要国家和地区拓展消费者保护多双边合作△▪◇，推动将消费者保护纳入多双边自贸协定★◆☆■▷▽，探索跨境电商◁◁○☆◁、跨境旅游等合作▼◇▷▲，服务更高水平对外开放★◇▽▪▪▲。对标国际规则●○▪☆，引领国内消费环境升级△▼••◆…，打通入境人员消费堵点•▪◆○○☆，深化国际消费中心城市建设○☆▼▽==。
优化消费环境是提振消费信心▲★▪▲□▽、激发经济活力的重要举措□★▽▽•●，对推动经济高质量发展□●▽、保障高品质生活具有重要意义◇○。为贯彻落实党中央•▽▪=☆…、国务院决策部署▷◇，深入开展优化消费环境三年行动(以下简称三年行动)□==，制定本方案-▲▲。
(三)创造更多消费场景-•▽◁。因地制宜推进首发经济•▷，推动消费地标建设◇☆★，聚焦数字消费☆…、绿色消费★-▼、健康消费等打造新型消费场景◁▼▼▷•。建设一批商旅文体健深度融合的品质消费集聚区□▪•，积极发展•-□□○“一刻钟△◁○”便民生活圈○•=，深入实施县域商业建设行动△••▪-。系统构建数字化消费生态体系…◇☆◇▷，大力促进消费线上线下融合▽▲□○▷◁，打造沉浸式-▼、体验式消费场景△△◇☆●。深入推进数字家庭建设○◁，构筑美好数字生活新图景▼▲。鼓励建设和升级信息消费体验中心☆◁，进一步提升移动互联网应用服务能力●•□◆■★。完善新能源汽车充换电服务体系◆•◇…★，支持新能源汽车消费场景拓展延伸◇•▪•◇◇。
(十四)加强消协组织建设=▲☆▽。支持消协组织依法履职尽责▼…=，向消费者提供消费维权服务与支持▪▷，健全公益诉讼等机制▼▼•◇，加强特殊群体保护•▼…●▲○，开展消费提示警示◁□▲■、比较试验-•◇◁、消费调查○▽•◇◇、消费评议等社会监督工作▼▼•△◇■，进一步提高消协组织的社会影响力和公信力■▪•。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导○=，全面贯彻党的二十大和二十届二中☆●○□=▽、三中全会精神▪▽•△•△，贯彻落实中央经济工作会议部署•●-●，坚持法治先行=▲、诚信引领◆=○●，坚持部门协同=▪□、社会共治■-▷••▲，建设诚信△■•★◆○、公平▽◁▼◁=、便捷▷□◇▽★▽、安全的消费环境-▽△◇，形成需求牵引供给●△▷△▼、供给创造需求的良性发展格局■=◆▷，不断增强人民群众获得感••□=、幸福感•△☆■、安全感•…★▽▼◆。
加强汽车■☆、家电△△●▽◆▼、家居=☆△、电子产品……◆□、纺织服装☆▲、食品等领域质量☆▲★、标准和品牌建设◆▽▪•▽。加快推进服装服饰△○★▼、珠宝首饰■▼◆▲、皮革制品•○•■◆•、化妆品等精品化国潮化时尚化••□-◆。深入实施消费品工业•■☆“增品种△★□=”☆▷、◁●•▪“提品质△◁▪”◇▪■、•☆◆…▪▷“创品牌□-…☆□■”行动△•…●▷，促进汽车换•▪●“能●▲”•▷=○…▽、家电换■▲▽○◇“智□•”◇▼、家装厨卫□▪◁…◆◁“焕新-△…-▷▼”•○☆☆。支持老字号创新发展○▽…□，开展全域消费环境监测评价▽◇◇◆•，深入开展标准国际化跃升工程△▪▼○○□，助力产业链供应链质量联动提升▽…=◆▲☆，
市场监管总局等五部门关于印发《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》的通知
(十二)落实企业主体责任▲▷◇•▲。引导经营者建立消费者权益保护合规体系…□◆○◁。完善消费环节经营者首问和先行赔付制度=□○…。落实经营者质量安全△▪、质量担保和售后服务责任▷▷•◆△，积极响应消费者合理诉求•●☆▼□。督促电商平台经营者□==▪-、市场开办者严格履行主体责任■☆▲●◇，加强入驻经营者身份审核和动态查验●☆▷。鼓励经营者主动公开并履行对消费者更优的承诺•△…，改善消费体验★•●◆▼★。落实预付式消费经营者在订立书面合同•△◆、按约履行△…◁、提前告知★◇、及时退款等方面的主体责任■◇，探索实行预付式消费资金托管模式…=▲•，防范化解预付式消费风险●★。
(一)提升实物消费质量●◆◁=。推进质量基础设施建设☆◁◇▷★，探索形成异地异店无理由退换货•☆△●◆…、消费信用信息共享互认…••☆★、放心消费美丽乡村联建▼△、消费维权跨区域联盟等消费环境建设工作机制和标准规范▽□★■■▲，支持汽车产品□-=◇••、电子产品•▪•□、家居产品等消费升级○▷☆△□，畅通消费循环□▽●▪◁。
到2027年•▼★•，消费供给提质△☆•☆▲、消费秩序优化▽▷、消费维权提效☆▪◁=、消费环境共治☆=、消费环境引领等五大行动深入开展◆□，供给质量不高■=◇…、市场秩序失范■…▲、维权效能不足等问题得到系统治理▼•●○，商品☆▽★●○◆、服务质量显著提高★●=▷，消费风险明显降低☆•▼◇，消费纠纷源头治理效果显著-◇▽□◁■，经营者诚信意识普遍增强☆△▽-，消费便利度…■•、舒适度-▷、满意度大幅提升•▷◆•，全国消费环境明显优化◇●▲。
(十一)创新消费纠纷多元化解◆□□▽◁。坚持和发展好新时代●▼◇■“枫桥经验★○★▽▷”★=○★-▲，将消费维权工作纳入基层治理体系•☆□…，推动形成以人民调解为基础◇◁○△▷▼，人民调解◁•▷-☆、行政调解△▽○▪、司法调解□…、行业性专业性调解优势互补○▽…▪●、有机衔接▽▼•、协调联动的调解工作格局■■□…-□。支持引入第三方力量开展委托调解◇□△★○，鼓励独立非诉第三方调解组织积极参与☆◆★◆◆▪。加强消费维权服务站点建设•○▽，扩大消费维权☆▷=•-“进商场▪◇▪◆、进超市▪◇、进市场■■△○行动支持汽车产品、电子产品、家居等消费升级、进企业●☆、进景区◁○◇▷…•”活动的覆盖面▼▽△、提升可及性▪■。
各地区☆…、各部门要认真贯彻落实党中央…▪●、国务院决策部署◆☆■，结合实际和工作职责进一步分解任务=◁■、明确责任◆●▷，切实推动三年行动落实落地•…，持续优化本地区◁▽、本行业消费环境□◇-▪★。地方各级人民政府要加强统筹协调●•…，强化跟踪评估◇-。市场监管总局要会同有关部门协同联动▲-•、整体有序推进三年行动▷▷。各级财政部门要做好经费保障□◇▼■▷★。
(十)强化消费者权益司法保护•…•★•▲。推动健全消费者权益司法救济制度=◇▪★△，支持消费领域集体诉讼…□▷▪…◆、公益诉讼冰球突破爆百万大奖▼▷○●、小额诉讼■▲▽▼=，总结推广■◁-“诉调对接★◁■=”做法和■◁○△…“共享法庭••…■☆▪”模式▲△，降低消费者诉讼维权成本-▷■。优化消费民事公益诉讼与私益诉讼衔接机制▲…。
(十三)推动行业自律▽★★◆。引导行业协会商会加强行业自律▲=，增强管理协调☆☆…、纠纷调处□○□◁◆、技术和市场服务能力-◁○☆。强化行业协会商会与政府沟通机制○▽■◆○◇。发起重点行业放心消费倡议=○-，制定并实施行业自律公约和放心消费相关标准■•▷◇△▷，推动行业诚信经营▲▷▲=○、规范发展▲◁、品质升级●◁□…。
(七)完善综合治理机制☆△。完善以消费者权益保护法及其实施条例为核心的法律体系▲○▼，及时修订法规规章文件◇△▷…▽。按照领域归口=■、业务相近原则○▪-◆■，厘清新业态新模式监管职责▪●▪…▲。对涉及多个部门▲▲-☆□、管理难度大■…、风险隐患突出的事项■•◁▲，健全部门协同☆▲◁、信息共享•■…◇▪…、联合执法△☆-▲▪-、行刑衔接等机制○▲○☆-=。建立消费投诉举报大数据分析治理机制▼△▷，以问题为导向精准监管执法……△-。强化消费领域信用体系建设▲◇…•◆，依法公示消费投诉信息▪▽▽■◆▲、行政执法信息和企业信用信息▪◁△•。深化信用分级分类监管●◆▼-，依法健全消费领域失信联合惩戒机制◆☆◆•…。建立恶意索赔行为部门协同治理制度=◆，防止侵害经营者合法权益■☆△。
(五)整治市场交易环境▲=。聚焦重点领域★☆☆，强化保障消费者知情权•★▪、自主选择权和公平交易权●▽☆☆□。持续开展民生领域▪○“铁拳△▼▷”行动▲○，重点查处食品领域□○“两超一非•□-”▲•◆=、以假充真◁▲☆•○●、以次充好◁◇□☆□○、计量作弊等问题★•■◆。聚焦网购快递◁○、电信■•…、装修=●☆★-、维修…△•◇•、旅游等行业领域治理=…▼▽•“霸王条款★-▼=…▲”▼•○▪•。开展旅游市场秩序整治●△★△，查处非法网络招徕●▲△○□▷、强迫购物等违法违规行为◆○▪。规范广播电视领域订阅□▪○□•▪、收费等行为▼◇□■△，治理电视•▽-“套娃▪-▲▽-”收费◇○★◆▼●、诱导消费▪□。持续开展网络市场监管专项行动△▷•■冰球突破爆百万大奖五部门：实施消费供给提质，重拳打击网络市场中流量造假◁◇、刷单炒信■▼-、低俗带货●▲▼•▷…、违法广告等违法行为■=••…●。持续开展○□▪●•“昆仑-▽◇☆”专项行动-•，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪=△○•…●。实施农村消费市场净化行动-■。
(四)严守消费安全底线◁●○◆=。落实食品药品安全▪☆“四个最严=△◇☆▼”要求☆◇，加强群众关切的米面油•◆○▪■、肉蛋奶等重点食品监管▼••▪◁。强化经营者安全生产主体责任=…◇★☆△，督促经营者…▲☆★、使用单位履行消费场所消防○○▼▼、特种设备以及燃气使用等安全保障义务★☆▽▽■◁。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管机制=◆△◁▲▼，持续开展•=☆☆★“金钥▷■▲▼”稽查专项行动□●。加强缺陷产品召回监管和技术支撑体系建设•▼▷▪-◇。开展个人信息保护专项治理=◁▲▪○，严厉打击侵犯公民个人信息犯罪=•■△★。
(十六)突出创新引领▲☆▪。实施产品和服务质量分级…☆◆●▪▲，着力打造群众喜爱的优质品牌▲☆□=•▲。鼓励各地创新举措▲▷◆▲，完善激励机制▽☆，切实提升经营者获得感•△…。鼓励地方为经营者先行赔付提供政策支持■•▪，保护买卖双方权益•☆。推动金融机构面向放心消费主体丰富信贷产品▪•，提升授信审批效率□-★，增加消费类信贷投入◁◁…•□△。支持保险机构优化产品和服务▽▷☆▪=…，探索开发支持无理由退换货服务的保险产品…□□★。
(九)强化消费纠纷行政调解■▽☆▲◆=。加强消费维权能力建设•○▽▽★，依法畅通投诉举报渠道■-，完善处理流程●-，高效处置消费投诉举报▪▽。强化消费维权与行政执法衔接▪=■=◇，加大…▼-•“诉转案--■”力度▪☆-▲□□。
(十五)强化社会监督引导○-▼=□。完善社会监督机制◆△▲…■…，充分发挥信用约束▽△■○◇☆、媒体监督●◁◁▽▲、消费者参与的作用▲●。加强诚信经营○●△、理性消费•△=、依等宣传引导▷◇，开展消费教育○□•“进校园•••、进社区△▽☆、进乡村…=”活动◇★…-=，建设消费教育基地★▪◆☆▷。支持新闻媒体发挥舆论监督作用○□△○▼，提升公众自我保护和维权能力△★=▪★。
(六)规范市场竞争秩序•◇▼◆•。持续开展地方保护◆◇▷◆▪…、市场分割突出问题整治•-△▷…•，促进全国消费市场高效畅通和规模拓展▲▼■。加强和改进消费市场反垄断执法…■▼☆□▪，组织开展民生领域反垄断执法专项行动…▲▽◆，打击医药☆△●▽-=、公用事业◁◇●=★、汽车等领域排除限制竞争行为☆•。开展价监竞争守护行动☆▲，查处不按规定明码标价●▪•●☆•、价格欺诈△△◆●……、商业混淆▪●◁▷▼、虚假宣传等违法行为◆○•▷。
(十七)注重标杆带动▷-▼。以▪★▲…“安全放心◆■…=☆、质量放心•▷▷、价格放心▽◁□□、服务放心=-=▪、维权放心★•”自我承诺为主要内涵冰球突破爆百万大奖★□，加快形成△☆“对标提升◆=▲、示范带动◇-、监测评价☆=、动态管理▷☆”的制度闭环★▪◁。制定消费环境指数及评价规范▼▷●○…▷，强化标准引领和信用赋能••=○，大力发展一大批放心消费商店▼▪□▲、网店=◇◆、直播间▷▷◆•=、餐饮店•□、工厂等基础单元及放心消费市场▼•、商圈●◆▼◆▽、景区等集聚区▼▲。加强对放心消费主体的宣传推介☆□，拓宽各类促消费活动渠道…▼，发挥标杆带动和示范引领作用○■□，形成良好氛围◆…◇◁。
鼓励各地主动公开放心消费承诺…◆…，(十八)鼓励区域先行••◆•◁冰球突破羽毛撩情棒，。完善再生资源回收体系=•◇☆◆，总结推广典型经验◇■。出台地方标准◁▲□◁，支持京津冀▲▲▽△、长三角-△▷、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈▼-■□•●、长江中游城市群等地区先行先试▼▪！
(二)改善服务消费品质▼◁•◇△★。健全服务消费标准体系-◆◇•▲□，持续开展企业标准•…“领跑者=…○●☆○”活动▷▷。深入开展消费领域-○•■“信用+-◇◇○◆▷”工程•▷■●△，健全养老▷▽★-◁▷、家政◁=、旅游▲▽▷-◆•、购物等民生领域消费信用体系▽■◆-。完善重点领域服务消费标准和合同示范文本◆▲□…，提升公用事业-▼■▼▼▪、文化和旅游□▽▷◆…•、康复●▼=★、养老◆◁▪、托育•▼、金融等领域服务品质★=▲▪▲。深化服务认证试点☆◆，建立优质服务认证制度●☆。推行服务质量监测评价制度●-•△，加强服务质量监测评价能力建设△▲△▲◆▼。鼓励家政服务★◆•=●▪、美容美发△■▲、电子产品维修■☆○◇、机动车维修等群众关心领域第三方平善消费者评价机制●==●◇。健全现代商贸流通体系▷▷△=，加快农村寄递物流体系建设●●=◇▽◁。
提升▽▲★“中国制造●▼=”整体形象△••。推进内外贸产品同线同标同质…□◆◇•□。接受社会监督▼□。开展企业质量管理能力评价△•▼，实施制造业卓越质量工程•☆◆•=，
