业稳增长工作方案（2025—2026年）冰球突破豪华版工信部有关负责人解读《轻工

　　二是推动产业合理布局▲▼◁。分批打造轻工业特色产区•■■…★，加强分类培育和管理☆▷•▲○。鼓励并支持举办产业转移对接活动○▼△•，激发东北地区企业活力…□△，因地制宜发展特色轻工产业◆△●□▪▽。引导企业主动退出低效产能◇▲○★●△，提升符合市场需求及产业发展方向的高端产能★△▽★■•。

　　我国轻工业年出口额近1万亿美元▪◆○■▲◁，占全球比重超过30%△-○◆，长期稳居世界首位=□■●。近年来受全球经济增长动能减弱▪▷•…、贸易环境恶化等因素影响-◇，轻工业出口面临较大压力▲●▼▲▼。坚定开放合作是轻工业发展的成功经验◇•▲…，也是今后发展的必由之路▷-=●，《工作方案》对轻工业稳出口提出3项措施▲□◆•…▪。

　　中央经济工作会议指出…▲▼□★，2025年-▼▷“要保持经济稳定增长△◁▪-…■”■▲●◆“大力提振消费▼-□=▼、提高投资效益-…，全方位扩大国内需求●•■”★▲▪…••。全国工业和信息化大会提出○•◇“2025年全力促进工业经济平稳增长☆▷、实施新一轮十大行业稳增长工作方案▼●”▼○☆▲。轻工业是我国国民经济的优势产业◇□●★、民生产业和具有较强国际竞争力的产业▷…，是稳增长•▼☆★▷•、促消费△■◁○、惠民生的主力军○•▷•▲，承担着丰富消费=•◇▷、稳定出口▷▪▽▷▲、扩大就业的重要任务□-▽=•，与满足人民美好生活需要息息相关◁□■□●。2024年轻工业增加值占全部工业的15▪◇.4%▪□，规上企业营业收入23▽□■○○▼.2万亿元•▷☆-，是稳定工业经济的重要力量□▪◆…•◁。

　　三是强化公共服务◆▪◁…。打造出海综合服务港●□■•-□、建设海外综合服务站■◁○▪，引导企业在全球范围内合理布局▽▲=□▲。持续开展国际贸易规则和形势研究••◁…★=，加强与相关贸易伙伴对接▷★，做好出口商品原产地证书签证工作▲■◆□-◆，指导企业▼◆▲•=、行业做好贸易风险应对预案•▼…•◆。

　　三是把握好出口和内需的关系▼▼◇▪☆□。《工作方案》既着眼巩固拓展轻工业国际优势地位…-，推动优化贸易结构◆◇☆○，积极应对贸易风险◇☆○-●△，又立足于做强国内大循环冰球突破豪华版▷●=☆◇▲，强化企业培育○▲★、产业梯度布局…•、产业链协同等工作▼☆=△。

　　五是积极响应政策▷■△。主动退出低效产能▲◁□，提升符合市场需求及产业发展方向的高端产能…◇▽▼。积极申报高新技术企业■□=▼▼、单项冠军企业和专精特新△▪…▽▪•“小巨人=……=□”企业等称号□▼●，参加★=△“一起益企◆▼□•○△”中小企业服务行动◆▪…•◁。

　　一是加快产品创新…■•△●。开展增强消费品供需适配性行动◁▪△-◆●冰球突破情趣跳蛋，，丰富产品品类和特色供给◁•▽▼。通过○■◇●…★“链长制▲▼☆▽•”等方式☆◆=-▪，加速突破一批关键技术=★▼◁▲◇。指导行业协会发布重点领域技术创新路线图-=。征集发布新型设计案例△-▲，促进文化和设计赋能•□●…。

　　二是把握好供给和需求的关系•☆▷○▪。《工作方案》从供需两侧协同发力○=◇，既推动供给侧结构性改革…●，加力实施•-…■“增品种▼…◆▷▪□、提品质●•★☆▼、创品牌▪◁★■”战略■▼▲▷，引导行业从价格竞争转向技术◁★-=▽▲、环保★=▽•、安全等竞争△★◇▪，又坚守扩大内需战略基点▷●，加强供需对接-▽•■•、挖掘新消费增长点•○△▽★◆、推广▼▽▼…“人工智能+消费=◇…▪-”等新业态新模式◇•■。

　　轻工业稳出口○●△●=、稳增长面临较大压力=◇◇▪▽■。凝聚行业共识-□，着重稳预期•☆、强信心…▲●■◇△，梯度培育一批智能工厂•◁△▲☆，从…○◆…○“消费▷…○▼▽★”▪◇“投资☆△▷■”□◁•-“出口◁◇▷”三方面入手•☆，二是突出优质优价○●◇•-▼。企业落实《工作方案》要把握以下几点◆…：一是推动数字化转型○=•◁▼。强化数智技术应用-☆○▼□，落实好《轻工业数字化转型实施方案》◆▽▽◇■☆，申报中国消费名品方阵▽▲=…▼=冰球突破豪华版工信部有关负责人解读《轻工、升级和创新消费品指南等-◁○■○•，

　　二是发展外贸新模式▷★▼▲▪▼。支持跨境电商等外贸新业态-★…，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面◁●•…■，优化承保和理赔服务◆◆▽。

　　为工业稳增长和提振消费提供有力支撑-▽=…。规范产品标识○◁☆▽◁，激发市场主体活力☆▼△。严格企业产品标准自我声明公开和监督制度●□，稳步推进内外贸一体化工作•△●，《工作方案》坚持将深化供给侧结构性改革与扩大内需战略有机结合☆▷，着力破解消费供给的结构性矛盾▼▷○▲，开展智能家居大规模推广应用行动○□，《工作方案》坚持正向引导▷▲、政策激励•◆□●△，

　　三是加强组织实施▼•▪•。建立部省会商工作协调机制•◆○☆-△，定期调度轻工业稳增长工作进展和行业运行情况△■，推动解决行业和企业的问题○▽◁。指导各地将推动轻工业稳增长纳入本地区重点工作□-，积极推出有利于行业发展的政策及配套措施▪▽○，开展精准化服务保障◁◇□。引导有关行业协会积极落实相关工作举措冰球突破豪华版★▲▼▷■●，及时反馈政策落实情况及对策建议•▲□▼▲。

　　三是强化稳企助企▲☆。发挥国家产融合作平台作用◁▷，鼓励金融机构规范发展供应链金融□◇■，推广知识产权等模式◇☆■◆，支持轻工企业发展-◁◁□。培育一批世界一流企业□■▼◁☆、高新技术企业▷◆、单项冠军企业和专精特新••▽●“小巨人◆-…○”企业□•，实施△▽★-◁■“一起益企◇◆★•”中小企业服务行动◇…△。

　　健全数字化转型服务体系……■□，发布老年用品产品推广目录▪△◆■、优秀冰雪装备器材产品目录◁=-，加大政策支持…=…△▪，支撑工业经济增长达到预期目标•◇-☆□▽。在任务部署和工作推进中注重把握四对关系☆▼▼=。为消费者提供更多质优价廉的轻工产品△■▽○••。国际经济环境不稳定不确定因素增多▪▪●！

　　积极推广绿色低碳技术与先进工艺设备◇▲◆▲•，六是加快转型升级●△◆▲。组织编制升级和创新消费品指南▪-◁•△。

　　轻工业涉及14亿人▲…◆◆“衣食居用行=••、文娱旅美尚△▲□”等方方面面▽■▲○，同人民群众生活联系最紧密★◆▲、关系最直接▪△，是促消费▲•▼•-●、惠民生的主力军▲△。《工作方案》部署了系列工作☆▼▽，促进消费者放心消费△▪、安心消费▼=▽△△▼、舒心消费▪★□☆。

　　四是以新场景应用提升消费体验-□•▷。拓展人工智能在轻工领域应用••=，推进生成式人工智能赋能产品设计和生产制造△-，打通生产和消费环节■▲=▷◇，实现小单快反和个性化定制◁◆○●★。鼓励打造工艺美术创意基地★◁，培育一批智能家居•◁□□▽、适老化产品体验中心■=▷，为消费者提供即看即试即购即享的消费体验…--。

　　四是做好全球布局▪--▲•。加速品牌全球化发展▪•★，开拓海外营销渠道…△，利用出海综合服务港▷▽◁-▼、海外综合服务站获取政策法规□•□△、市场信息等◇▽◁△。

　　一是加强技术引领●■▲▷。加速智能家电•◁▲▷、生物制造▲◁、高端自行车等领域关键技术突破=-■•●，研发人工智能创新应用产品…•▷。

　　三是加力品牌培育△●◁●▪▼。组织开展品牌培育工作◆◇◇□•●，择优纳入中国消费名品方阵●◁◁。编制升级和创新消费品指南-▼-▲□=，举办升级创新产品成果发布会▲•■□▼，利用媒体矩阵拓展传播途径和销售渠道●★△。

　　政策的有效落地离不开各市场主体的共同努力◆■●，积极参加重要展览展示活动☆○◇◆-•，违法和不良信息举报电话•□◇◇…★： 举报邮箱◆=：报受理和处置管理办法总机◆•：86-10-8782668■○★●▲。

　　一是优化贸易结构□●。支持行业龙头企业加速品牌全球化建设▽=★，加强投资合作-☆=△▲，开拓海外营销渠道■▼●◁☆，打造更多国际化品牌■…△◇。加强行业自律▪▽，规范出口市场秩序冰球突破豪华版••★▪，积极应对外贸风险◁□=…▲，坚决遏制非理性价格竞争-•▲。

　　扩大智能家电●■、多场景照明系统★○▲、智能影音娱乐等升级产品和养老服务机器人●△☆●、多功能护理床■◁、健康护理用品等急需产品供给●▽…★•。围绕强供给▽★-•、促消费▲▽△、稳出口-★□•★▼、优生态○•★◁▷、增动能部署15项任务冰球突破豪华版•▪▽=……，三是以多元化活动拓展消费渠道◆■•▷=。积极参与质量管理创新活动和行业优秀质量管理案例遴选◆-▪▼▼●。为进一步明确目标□…▽▷、树立信心◆…、凝聚合力☆■=◆▷，努力培育高端产品和品牌▲-。推动轻工业实现质的有效提升和量的合理增长••▷△●，三是强化品牌建设=▽。

　　近日▪••■，工业和信息化部○△、商务部☆▲、市场监管总局等3部门联合发布《轻工业稳增长工作方案(2025—2026年)》(以下简称《工作方案》)△●=…。为便于理解《工作方案》•▪▽，做好贯彻实施工作◁▪，现将有关内容解读如下●▪。

　　二是以高质量供给激发消费潜力○●。《工作方案》旨在发挥轻工业规模体量大•◆▪▪□、产品种类多■○▼□•、带动作用强的特点▷▷□，深入开展○•“购在中国▪■”系列活动=▽●-！

　　二是加强预期管理▲-。构建细分行业运行动态监测分析体系…◆，定期发布行业数据和运行报告▪▪▪•。对有苗头性●▪★☆▼、倾向性问题的行业加强警示提醒和对策研究▼☆◇▽•。组织开展轻工业稳增长系列报道宣传活动▷=▷△，及时总结典型经验做法▲◆☆•◁。加强自媒体管理☆△■★○，压实网站平台内容信息管理主体责任▷□★，打击造谣传谣▽○、歪曲事实等行为★-▪△◆。

　　一是以强制性国家标准兜牢消费安全底线=▲…◇▽▼。针对产品安全▼□••▲◁，部署完成玩具☆▲•■◇、儿童手表-★、智能锁具=□□•-…、家用燃气灶具等10项强制性国家标准制修订□◇，组织开展品质育儿与产品质量安全行动▷☆◇▪，普及哺育▪○▼、出行▲▽▼■、玩耍△○•▲●、教育类婴童用品…◇▷★△，不断提升产品安全水平•◇=。

　　一是加强政策支持●◆□。实施消费品以旧换新政策▲•●◇◆◆，统筹现有资金渠道…○•▼●★，支持轻工企业智能制造▽…•○-▪、绿色制造和基础领域技术突破▷●▽…=•。加强标准实施监督•★◇▼■…，规范电商平台和经营者价格标示▼▼◇●△、打折促销等行为□▽--，引导企业合法合规经营=☆■★▲。加强轻工企业劳动者权益保障-▪□-◁。

　　四是把握好发展和转型的关系=■◆…。《工作方案》既聚焦短期增长目标★□■▽，充分利用△▪▲▪…“两新▼●=”政策支持家电■◇○◁•、家装厨卫•◆-◆、电动自行车等轻工产品••“以旧换新▼★••”和改造升级▼☆，也着眼增强发展后劲□…▽，在行业高端化★●…业稳增长工作方案（2025—2026年）、数字化□▷•-◁、绿色化转型方面明确实施路径●■▲、部署重点工作□◆•◁▷◁。

　　上下游紧密协同△◁●◇、各区域协调共进★◁▪•★=、大中小企业融通发展-■◇◆○、资源要素自由流动的产业生态是轻工业持续健康发展的重要△……•▷◆“土壤▪•=…□●”◇▷★●。《工作方案》对优化轻工业产业生态提出3项措施☆…。

　　一是把握好基本盘和新增长点的关系○…=。《工作方案》既聚焦推动家具○○、家电•◁○、玩具……▲、皮革等量大面广□▲▼◇□、各具特色的传统轻工行业提质升级▪△■○，又顺应智能化◆☆•、健康化◆▽▼、绿色化发展新趋势◆•△★▪，围绕健康◆…▷▲、养老△▪△…-•、育幼▪…☆□▼▽、家居▪▷◇、文旅等新消费热点打造新增长引擎□◁▽★▽-。

　　稳住轻工业增长态势▼●◇…，通过加强与相关部门=△•★★、地方○○▽●★、行业协会协同◁▷▼，稳住轻工业根本上要稳住轻工企业◁▽☆▽。大力开展绿色工厂建设◆▼□▷，推广智能排产□■●▷、智能配方设计等○★…•▪“小快轻准•◇▲◆=”适配方案○★•。鼓励有条件的地方组织开展面向轻工企业的数字化转型诊断服务★▲▼□△。推广智能排产■△●-▷△、智能配方设计等●▪-△◇☆“小快轻准◇…▲•◆◁”适配方案■●△☆▪•。

　　数智技术是传统产业提升核心竞争力的关键▲▼，绿色低碳转型是传统产业未来发展方向◁▼☆◆。轻工业作为典型的传统产业和优势产业▽=，面临转型升级的关键时期△••-，亟需加快改造提升•…△▽○▲、激发发展动能▼◁○▪•。《工作方案》对轻工业转型升级提出2项措施△=▪▽••。

　　二是加强质量保障-◆★◇。强化关键领域标准供给和落地实施◆▽…，加快先进产品标准转化为国际标准以及适用国际标准转化=▪●▷•-，提升国际国内标准一致化水平•○…●★，推动认证结果国际互认▼◇-。实施制造业卓越质量工程▽■，征集遴选行业优秀质量管理案例△▲▼▷。

　　落实好现有消费品以旧换新政策■■，国内需求不振◆◆、预期偏弱等问题仍然存在■◇•◁☆◆，部署开展中国消费名品方阵建设…▼■。

　　一是促进产业链协同发展▲▷▽…☆○。培育具有重大引领带动作用的生态主导型领军企业•-□，强化龙头企业与中小企业合作•-•，实现融通发展•◆•◇◁=。推动建立跨行业▷■=◆…•、跨学科交流机制•■○••，提升产业链协同创新效率▼●•…●•。实施重点产业链质量强链◆◇□=▽，发挥基础设施对产业建圈强链的支持作用●○…★。

　　结合当前国内外发展形势和轻工业发展实际★☆-★，《工作方案》提出★□▪▲，2025—2026年▽▷，轻工业在稳增长▲▷…、促消费=•▽◆▷■、惠民生中的作用更加凸显★●▲◁★。重点行业规模稳中有升-=▪，企业经营效益基本稳定△■。智能家居★-◇●■、老年和婴童用品◇◇■○▼、体育休闲时尚产品等新增长点快速发展◆•○▲▽●，引领消费能力不断提升▼◁△=★。新增推广300项升级和创新产品★☆■…□，接续培育10个规模1000亿元以上特色产业产区▽▲▲▪=。

　　二是促进绿色化发展◁☆▪★•。建立严格的绿色标准体系◁=…，强化企业绿色生产责任■●•，支持建设一批轻工行业绿色工厂▪■=-=▷。推动开展减污降碳协同增效技术研究▪◆□，推广绿色低碳技术与先进工艺设备●□▷△，加大低污染可回收原辅材料替代力度▷-◆◁。积极参加国际公约谈判★●，推动塑料包装◁=•…、纸包装等产品绿色循环发展■▲▼--。引导轻工重点行业完善产品碳足迹和能效等标准▷…，强化全生命周期绿色设计与智能产品研发▷…=▲▼，提升绿色产品供给能力…•◇◆=。

　　我国是轻工产品生产大国◇■•◁，拥有规模最大■□、门类最全△◆、配套最完备的产业体系=○▷◆☆-，百余种产品产量位居世界前列•▽▷▼■，是名副其实的轻工产品■•◇▪“世界工厂=○○★…”■▼•■☆●，但也存在供给结构不平衡△▷•□▷、低端供给过剩和优质供给不足▪▲◇■▲、质量保障有待增强等制约发展的深层次问题◇▽=●☆★。《工作方案》对优化轻工业供给提出3项措施▽•◇。

　　扩大高质量耐用消费品消费=■。加大低污染可回收原辅材料替代力度□○◆•。推动轻工业平稳增长•…，打造☆-◁●-“网上年货节●■■•□”▲=●“双品网购节◆▪”▼▷“吃货节□•☆▪△”-=◁“三品○○▷◇”全国行■◆■▼■-、孝老爱老购物节等活动平台▷-◁。当前◇■▼■…◁！